Algemeen

Is ons functie en competentieprofiel van de DSMH al eens getoetst door een jurist? Als je de definitie van 'delegeren' en 'mandateren' erop naslaat denk ik dat waar in ons functieprofiel 'delegeren' staat 'mandateren' zou moeten staan. Immers als de RvB de eindverantwoordelijkheid voor RDS/opslag MH 'delegeert' aan de DSMH heeft de RvB hier zelf niets meer over te zeggen, omdat de bevoegdheid wordt overgedragen en is zij ook niet langer verantwoordelijk. Dat kan natuurlijk niet. Mijn inziens neemt de DSMH uit naam van de RvB alleen een besluit (tot waar het mandaat reikt) , zonder dat de verantwoordelijkheid en zeggenschap (bevoegdheid) van de RvB wordt overgedragen. Hierdoor blijft voor de RvB de mogelijkheid bestaan tot het evt. overrulen van het advies van de DSMH. Delegatie Als een bestuursorgaan zijn bevoegdheid om bepaalde besluiten te nemen overdraagt aan een ander bestuursorgaan, is sprake van delegatie. Een bestuursorgaan kan een bevoegdheid alleen delegeren als de wet dit toestaat. Het bestuursorgaan dat een bevoegdheid via delegatie overdraagt, kan deze bevoegdheid zelf niet meer uitoefenen. Het bestuursorgaan dat de bevoegdheid overgedragen heeft gekregen, oefent deze bevoegdheid uit op eigen naam en onder eigen verantwoordelijkheid. Hij is voor die uitoefening dan ook zelf juridisch verantwoordelijk en daarmee ook de verwerende partij in bezwaar of beroep tegen een besluit dat op basis van de gedelegeerde bevoegdheid is genomen. Mandaat Naast delegatie bestaat ook de mogelijkheid om namens (in naam van) een bestuursorgaan een besluit te nemen. Er is dan sprake van mandaat. Kenmerkend voor mandaat is dat het bestuursorgaan dat mandaat verleent zelf de verantwoordelijkheid en zeggenschap behoudt. Hieruit volgt dat het besluit dat is genomen onder mandaat geldt als een besluit van het bestuursorgaan dat de bevoegdheid heeft gemandateerd. Omdat geen overdracht van bevoegdheden plaatsvindt, blijft de mandaatgever zelf ook gerechtigd om de bevoegdheid uit te oefenen.

Er is inderdaad een verschil tussen delegeren en mandateren; goed om dat te weten. Sterker nog: delegeren in een situatie waar er een hiërarchische verhouding ligt, mag niet eens (bron: https://vng.nl/sites/default/files/publicaties/2016/20160203-attributie-mandaat-en-delegatie.pdf). Het is overigens wel goed om als er tekst gebruikt wordt van een ander (https://www.vijverbergadvocaten.nl/bestuursrecht/algemeen-bestuursrecht/mandaat-delegatie-en-volmacht), er een bronvermelding geplaatst wordt zodat dit ook nagelezen en/of getoetst kan worden.